Куда обращаться за разрешение на вырубку леса под зарравкут на территории Новгородской области
В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации (пункт 4 статья 33 ЛК РФ).
На территории Новгородской области действует областной закон от 20.07.2007 № 145 – ОЗ «О порядке заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд» (далее областной закон № 145 – ОЗ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 областного закона № 145-ОЗ при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка валежника осуществляется в течение всего года, при этом использование ручных инструментов при заготовке валежника закон не запрещает.
Ограничений по объёму заготовки (сбору) валежника нет.
Порубочные остатки, размещенные на лесосеках (делянках), и не вывезенная лесозаговителем древесина к валежнику не относятся.
К снеговалу относятся остатки ствола дерева и сучья, лежащие на поверхности земли, сломавшиеся под тяжестью снега.
К бурелому относятся остатки ствола дерева, лежащего на поверхности земли, сломанного под действием ураганных ветров.
Сухостойные деревья, стоящие на корню, а также деревья, вываленные с корнем (ветровал), к валежнику не относятся.
Уборка (рубка) сухостойных деревьев, стоящих на корню и деревьев, вывороченных с корнем (ветровал), относится к мерам санитарной безопасности, порядок и условия осуществления которых установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607.
Уборка (рубка) сухостойных деревьев и ветровальной древесины без акта лесопатологического обследования и договора купли-продажи лесных насаждений влечет за собой административную и уголовную ответственность.
Административная ответственность предусмотрена ст. 8.28 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа по части 1 на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот до трехсот тысяч рублей.
Уголовная ответственность предусмотрена статьей 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в значительном размере (более 5000 рублей), и наказываются, в том числе лишением свободы на срок до двух лет.
Вместе с тем, Уголовный кодекс РФ предусматривает более строгое наказание за совершение преступления по частям 2 и 3 статьи 260 УК РФ, совершенное с квалифицирующими признаками.
При этом, необходимо помнить, что складированная древесина в лесу может иметь собственника, и тогда действия по сбору данной древесины могут быть квалифицированы по ст. 7.27 КоАП ( мелкое хищение чужого имущества (до 2500 рублей) и статье 158 УК РФ ( кража (свыше 2500 рублей).
Принципиальным отличием мелкого хищения (административного правонарушения) от кражи (преступления) является размер ущерба, причиненного собственнику.
к содержанию ↑Можно ли вырубать деревья на земельном участке и как оформить вырубку
Ниже я рассказываю о вырубке деревьев на земельном участке под ИЖС. Что для этого нужно, куда обращаться за порубочным билетом и что будет, если срубить деревья на собственном участке без разрешения Администрации.
Содержание
Когда вырубка деревьев на участке под ИЖС разрешена
Обратимся к гражданскому законодательству — ГК РФ Статья 209 «Содержание права собственности» п.3 ст. 209 — Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.
129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Очевидный вывод из данной нормы закона заключается в том, что собственник земельного участка может распоряжаться своим земельным участком, а так же ресурсами расположенными на нём в той мере, в которой это не запрещено законом и не нарушает прав и свобод других лиц.
Пункт 2 ст. 261 ГК РФ — если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
к содержанию ↑Есть вопросы?
Готов бесплатно проконсультировать вас по телефону
8 800 350 56 07
Звонок бесплатный для всех регионов РФ
Однако, с учетом вышеизложенного возникает вопрос: как определить, являются зеленые насаждения на земельном участке окружающей средой (например, лесом) и какие разрешительные документы нужно иметь на руках, чтобы определить: можно ли вырубать «прорежать» данные зеленые насаждения?
Снова обратимся к законодательству, а именно к Лесному Кодексу РФ (ЛК РФ):
- ст. 5 ЛК РФ — Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.
- ст. 6 ЛК РФ — Земли, на которых располагаются леса — п.1 Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Интересная трактовка не правда ли: «На землях иных категорий»?
А теперь посмотрим на ст. 7 ЛК РФ — Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Если императивно прочесть данные нормы, то лесной участок — это такой земельный участок, который образован в соответствии с требованиями ЗК РФ и отвечает требованиям указанным в ЛК РФ, а именно, специально образован, имеет реестровый номер и должен стоять на балансе у какого-нибудь лесного хозяйства или гос. лес.
фонда. Использование таких участков возможно только в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.
к содержанию ↑Может ли лесной участок располагаться на участке ИЖС
Часть 1 ст. 67 ЛК РФ — Лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.
Смотрим ст. 23 ЛК РФ — Лесничества и лесопарки и что мы замечаем, там нет ни слова о ИЖС.
В ней указаны разве что «земли населенных пунктов», на которых расположены городские леса. При этом, как указано в ст.
8 ЛК РФ, ст. 15 ЗК РФ деревья, растущие на участке ИЖС, не являются городским лесом.
Таким образом, лесоустройство на землях ИЖС лесным кодексом не регламентируется. Более того, ЛК РФ не содержит оснований считать часть участка ИЖС, с растущими на нём деревьями или зелеными насаждениями, лесным участком.
Вместе с тем, как указано в ст. 6 ЛК РФ — леса располагаются на землях лесного фонда и землях ИНЫХ КАТЕГОРИЙ.
Если учитывать буквальную трактовку данной статьи, то на землях ИЖС все-таки может располагаться лес, но в соответствии со ст. 10 ЛК РФ — леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 — 109 настоящего Кодекса.
Дело в том, что в указанных статьях отсутствует критерий защитных лесов, отнесенных к землям ИЖС. С учетом того, что сказано выше, чтобы обезопасить себя — лучше получить разрешение администрации.
к содержанию ↑Как получить разрешение на вырубку деревьев на своем участке под ИЖС (порубочный билет)
Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, выдается управлением экологии администрации городского округа или района. Заявление по форме подается лично или посредством обращения в МФЦ в соответствии с регламентом установленном местным законодательством. К заявлению прикладывают:
- Правоустанавливающие документы на земельный участок (выписка из ЕГРН);
- Документы удостоверяющие личность (паспорт).
Формулировку указывайте такую — «Прошу предоставить порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников (обрезки, пересадки), с указанием количества, породного состава и причины рубки (строительство дома)».
По поводу участка под строительство дома в аренду, который относится к лесам — откажут сразу.
Если участок ИЖС в собственности, но вдоль леса — читайте выше, а прежде чем вырубать, прорежать — получите разрешение.
к содержанию ↑Как получить порубочный билет для земельного участка под ЛПХ
Если у вас земельный участок под ЛПХ, то следует обратиться в администрацию вашего района, а именно в земельный комитет, для дачи разъяснений относительно нахождения на вашем участке лесных насаждений относящихся к лесному фонду, либо же наличия на нём древесных пород, вырубка которых контролируется экологическими службами в сфере природопользования.
Заявление о разъяснении подается в простой письменной форме, в случае если вы даже подадите заявление не в тот отдел или орган, то муниципальные исполнительные органы обязаны передать его по межведомственному взаимодействию куда следует.
к содержанию ↑Что будет, если вырубить деревья без разрешения Администрации
Ответственность может быть разная, от штрафа до уголовной, в зависимости от того, что вырубили и в каком количестве.
Стоимость порубочного билета и сама вырубка в разных регионах стоит по разному.
Как получить лес для строительства жилья бесплатно в 2024 году
Древесину для строительства жилья действительно можно получить бесплатно от государства. Однако такая помощь доступна не всем, и, при этом, необходимо соблюсти ряд правил и требований.
Многие законодательные акты, которые принимаются Правительством РФ, направлены на поддержание благосостояния граждан и развития социальной сферы в стране. Одна из приоритетных задач – это обеспечение россиян собственным жильем, а также снижение финансовой нагрузки на население.
В этом вопросе ставка делается на древесину – леса занимают более 45-ти процентов всей территории государства, а регулярно действующие предприятия позволяют обеспечить страну необходимыми лесоматериалами.
Действительно ли можно получить лес от государства?
Лесопроизводство и распределение ресурсов регламентируется не только федеральными законодательными актами, но и региональными нормативами. Во многом, именно от региона зависит, выделяется ли бесплатная древесина для строительства.
Во всех регионах действуют и законы, в которых обозначены условия купли-продажи леса для населения, ими же устанавливаются и цены. Так, например, лес для строительства в Алтайском крае будет стоить от двух с половиной до двадцати пяти тысяч рублей, а в Саратовской области эта сумма может достигать тридцати тысяч.
Когда высчитывается стоимость древесины и других лесоматериалов для строительства и отопления, учитывается не только стоимость за кубический метр, но и определенный коэффициент. До 2018 года он равнялся 2,17, с февраля 2018-го ставка увеличилась.
При планировании запасов ресурсов, в том числе, дерева, государство закладывает и льготные кубометры, которые выделяются бесплатно. Их предоставляют не только на постройку собственного жилья, но и для отопления помещений или реконструкции ветхих зданий.
В первую очередь, право на получение бесплатных материалов имеют коренные народы Севера, Дальнего Востока и Сибири. Тубалары, телеуты и другие должны вести традиционные образ жизни и проживать на территории своих предков.
Льгота может быть предусмотрена как в пятидесятипроцентной скидке, так и в полностью бесплатном лесе.
к содержанию ↑Кто еще может получить бесплатные материалы?
Льготные категории, которые имеют право на бесплатные стройматериалы, определяются индивидуально руководством каждого региона. Чаще всего, к льготникам относятся:
- Ветераны войн и участники боевых действий.
- Многодетные семьи, которым выдан участок земли от органов соцзащиты и других организаций.
- Семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которые хотят отремонтировать собственное жилье.
- Семьи, которые состоят в очереди на жилье, получившие личный участок.
Количество льготных категорий может быть сокращено или расширено в зависимости от региона и выделенной квоты. Подробную информацию можно уточнить на официальных сайтах или при обращении в соответствующие государственные органы.
Есть ли ограничения по бесплатным лесоматериалам?
Лес от государства не должен использоваться в коммерческих целях. В основном, рассматриваются следующие обращения:
- Строительство жилья или других личных построек.
- Отопление.
- Ремонт жилых помещений.
Использование полученного дерева для коммерции – это административное правонарушение. Чтобы избежать подобных случаев, соответствующие органы, прежде чем выдать лесобилет, требуют документы, подтверждающие цель получения материалов. В случае со строительством это могут быть проекты или разрешение на постройку.
Сколько леса можно получить по льготе?
Количество леса, которое выделяется льготникам, регулируется в зависимости от ряда факторов:
- Объемы лесных массивов, наличие достаточного количества водоемов, рельеф местности.
- Длительность отопительного сезона. Так, н севере страны по квоте можно получить гораздо больше древесины для отопления.
- Особенности каждого конкретного строительства, которые зависят от типа местности.
В среднем, для строительства собственного жилья можно получить от пятидесяти до трехсот кубов один раз за 25 лет. Для отопления помещений дерево выделяется ежегодно к началу холодов.
к содержанию ↑В каком виде можно получить древесину?
Государство не предоставляет готовые строительные материалы, а только дает возможность получить предлагаемое количество леса. Россиянин, который подал заявку и имеет на это основание, получает в распоряжение участок леса, предназначенный для вырубки, а также разрешение на вывоз дерева с территории.
Все работы, связанные с подготовкой дерева, ложатся на ваши плечи. Нанимать дополнительную рабочую силу или технику можно, однако это тоже оплачивается за личные средства.
Как получить древесину?
Заявление по установленной форме подается в городское или сельское лесничество. Указываются стандартные данные, а также название и регистрационный номер лесничества, в котором вы хотели бы получить делянку.
Кроме того, нужно подготовить:
- Копии паспорта или других документов, удостоверяющих личность.
Копии документов, которые подтверждают вашу принадлежность к льготной категории.
Решение городской или сельской администрации, о том, что вы нуждаетесь в строительных материалах.
Копии документов на владение земельным участком или постройкой.
Лесничество заключает с гражданином договор о предоставлении участка под вырубку. Эти документы всегда должны быть при себе, так как могут проходить проверки соответствующих органов, прокуратуры или полиции.
к содержанию ↑Как взять делянку леса для вырубки?
Почти 45% территории Российской Федерации занимают леса. Согласно ст.20 ЛК РФ право собственности на лесные ресурсы принадлежит РФ.
Но на определенных условиях взять делянку на вырубку могут и граждане, а также юридические лица. Предоставление участка леса допускается как для личных нужд ([link_webnavoz]строительство дома[/link_webnavoz], заготовка дров), так и для коммерческого использования (например, продажа древесины на целлюлозные комбинаты и пилорамы).
Остается выяснить, как получить делянку на законных основаниях.
к содержанию ↑Как получить делянку леса для вырубки бесплатно?
Сейчас предприниматели и обычные граждане должны приобретать лесные угодья путем участия в аукционе. О начале его проведения объявляют представители местной администрации.
Выигрывает в торгах участник, предложивший наибольшую цену. Причем выкупить участок леса из федерального фонда вряд ли получится.
В большинстве случаев речь идет о краткосрочной или долгосрочной аренде (до 49 лет).
Но существуют категории лиц, имеющих право на получение делянок бесплатно либо по минимальной цене. На бесплатной основе доля лесных угодий предоставляется коренным малочисленным народам [link_webnavoz]Дальнего Востока[/link_webnavoz], Крайнего Севера и Сибири.
Чтобы воспользоваться льготой, они должны находиться и вести хозяйственную деятельность в местах традиционного проживания.
Также многие российские регионы устанавливают свой перечень льготников, которые получают лес бесплатно или по минимальной стоимости. Как правило, к ним относятся:
- Ветераны ВОВ.
- Участники боевых действий.
- Инвалиды.
С лиц, относящихся к перечисленным выше категориям, плата обычно не взимается. Кроме того, на пиломатериалы со скидкой 50% могут рассчитывать многодетные семьи, пенсионеры, молодые специалисты, работники бюджетной сферы.
к содержанию ↑Льготное получение лесных ресурсов возможно только для личных целей: строительство или отопление собственного дома, возведение хозпостроек. Если заявитель планирует зарабатывать на вырубке – придется платить по полной программе
Порядок оформления делянки под вырубку для личных целей
Для получения леса в виде делянки необходимо обратиться с заявлением в местное лесничество. В этом документе заявитель указывает свои данные, а также цель использования лесных угодий. Заявление рассматривается на специальной комиссии. Обычно в ней участвуют представители местной власти, лесничества, специалисты архитектурного комитета.
По результатам рассмотрения комиссия принимает решение. В случае одобрения заявки заинтересованному лицу выделяют участок леса и заключают с ним договор.
Заняться вырубкой можно самостоятельно, но во многих случаев для этого нанимают бригаду со спецтехникой. По окончании процесса делянку обязательно нужно привести в порядок: убрать ветки, бытовой мусор и другие отходы.
Если этого не сделать, экологическая комиссия может оштрафовать на крупную сумму. Когда все будет убрано, лесничество выдаст разрешение на вывоз древесины.
Точный список документов, необходимых для получения делянки, законодательно не установлен. В каждом регионе он свой, но практически во всех случаях требуется:
- Паспорт заявителя.
- Справка из администрации о том, что заинтересованному лицу ранее не выделялись лесные угодья. Если выдача делянки уже производилась, необходимо указать ее сроки.
- Справка о наличии в доме печного отопления (если предполагается заготавливать дрова).
- Разрешение на строительства и [link_webnavoz]выписка из ЕГРН на земельный участок[/link_webnavoz] (если заявитель просит пиломатериалы на возведение дома).
Во многих регионах семьям, которые уже имеют квартиру и хотят построить дачу, не предоставляются льготы на пиломатериалы. На положительное решение можно рассчитывать только в случае, если своего жилья пока нет либо дом признан аварийным.
к содержанию ↑Местные власти оставляют за собой право контролировать целевое использование лесных ресурсов. Если лес предназначался для возведения дома, на проверку могут приехать инспекторы государственной лесной охраны и представители прокуратуры
Особенности аренды леса для коммерческой заготовки древесины
Поскольку вырубка леса считается очень прибыльным бизнесом, среди предпринимателей находится немало претендентов на делянки. Выбор участка для аренды производится не потенциальным арендатором, а собственником – федеральными или муниципальными властями.
Без участия в торгах территория может предоставляться только для проведения геологических работ, строительства линейных и водных объектов, а также в рамках программы заготовки лесных ресурсов либо освоения лесов. В остальных случаях объявляется аукцион. Информацию о его проведении администрация размещает на своем сайте за 30 дней.
Каждый претендент подает заявку и вносит установленный задаток. С победителем подписывается договор долгосрочной аренды, который подлежит регистрации в Росреестре.
Если соглашение заключается на срок от 10 лет, в течение которых арендатор не нарушает условия сделки, соблюдает нормы Лесного кодекса и вовремя вносит плату, ему предоставляется право перезаключения договора без участия в аукционе.
Если землепользователь планирует вырубать деревья, дополнительно придется получить разрешение на вырубку (лесорубочный билет). Такие документы выдаются лесхозами при условии, что нормативные акты не содержат запрета на добычу леса на конкретном участке. Также от арендатора может потребоваться озеленение территории взамен уничтоженных деревьев.
Поскольку леса являются национальным богатством России, за их использованием ведется строгий контроль. Чтобы получить часть лесных угодий, придется потратить время и приложить определенные усилия.
Но все-таки это возможно как для личных, так и для коммерческих нужд. Главное – изучить и соблюдать правила пользования природными благами.
За их нарушение налагаются штрафы, а в некоторых случаях виновные в незаконной вырубке лесных насаждений привлекаются к уголовной ответственности (ст.260 УК РФ).
Остались вопросы по теме статьи? Обратитесь к онлайн-консультанту. Это бесплатно!
Следующая
